自然资源领域涉及面广、关联性强、社会关注度高，履行好“两统一”职责，迫切需要各级自然资源系统干部提高思想认识和业务知识技能。为此，我们开设“业务学习”专栏，围绕自然资源管理工作内容，以应知应会为原则，以基本知识、法律法规和相关政策解读为主线，旨在让各级自然资源管理人员了解当前自然资源管理的形势、主要任务、法律制度、违法违规责任以及督察和执法措施等，帮助大家践行生态文明和绿色发展理念，依法依规管好用好自然资源。

什么是基础测绘?我国对基础测绘是如何管理的?

根据《测绘法》和《基础测绘条例》的规定，基础测绘是指建立全国统一的测绘基准和测绘系统，进行基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料，测制和更新国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品，建立、更新基础地理信息系统。基础测绘是一项公益性事业，即不以营利为目的，直接或者间接满足社会公共需求的测绘活动，旨在向社会各类用户提供权威的基础地理信息服务，其经费主要由政府财政支持。

基础测绘包括全国基础测绘和地方基础测绘。我国对基础测绘实行分级管理，主要分为以下层级:

(1)国务院测绘地理信息主管部门主要负责组织实施下列基础测绘项目:建立全国统一的测绘基准和测绘系统;建立和更新国家基础地理信息系统;组织实施国家基础航空摄影;获取国家基础地理信息遥感资料;测制和更新全国1:100万~1:2.5万国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品;国家急需的其他基础测绘项目。

(2)省级测绘地理信息主管部门负责组织实施下列项目:建立本行政区域内与国家测绘系统相统一的大地控制网和高程控制网;建立和更新地方基础地理信息系系统;组织实施地方基础航空摄影;获取地方基础地理信息遥感资料;测制和更新本行政区域1:1万~1:5000国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品。

(3)设区的市、县级人民政府 负责组织实施1:2000~1:500比例尺地图、影像图及其数字化产品的测制和更新，以及地方性法规、地方政府规章确定由其组织实施的基础测绘项目。