3月5日，李强总理在政府工作报告中再次强调“推动低空经济等新兴产业安全健康发展”，这一战略方向的明确，标志着低空经济正式步入规模化发展的快车道。结合多方权威数据与行业动态，本文将深度解析2025年低空经济的核心趋势与关键机遇。

一、政策加码：基建与监管全面铺开

1.全国30省布局，基建网络加速成型

2025年全国已有30个省份将低空经济写入政府工作报告，各地通过专项债券、资金补贴等方式推进基础设施建设。例如，深圳计划到2026年建成1200个低空起降点，浙江规划150个公共无人机起降场，江苏提出三年内建成240个起降场及信息化设施，形成“点-线-面”网络化布局。

国家发改委低空经济发展司的成立，标志着顶层设计的强化，未来将统筹政策制定与资源整合，推动空域管理、飞行服务、安全监控的标准化。

2.区域试点示范，差异化发展路径

新疆、粤港澳大湾区、长三角等地凭借空域资源或产业链优势，成为先行示范区。例如，深圳凭借无人机全球市场份额（消费级70%、工业级50%）和技术创新生态，正探索城市空中交通（UAM）试点；新疆则聚焦农林植保、边防巡检等场景，计划2035年建成98个通用机场。

二、技术突破：国产化与智能化并行

1.无人机与eVTOL领跑商业化

民用无人机仍是主力，2024年登记数达198.7万架，预计2025年市场规模占比超55%。eVTOL（电动垂直起降飞行器）进入关键期：亿航智能EH216-S完成载人试飞并获生产许可，峰飞航空V2000CG斩获武汉1.57亿元订单，小鹏汇天“陆地航母”公开展飞获超2000台意向订单。

技术短板待补：航空电池能量密度需从285Wh/kg提升至400Wh/kg，飞控系统、高精度导航等仍依赖进口，亟需产学研联合攻关。

2.低空智联网构建“空天地一体化”

5G-A、北斗导航、卫星通信融合的低空智联网成为核心支撑。中国电信的“空地一体通信组网”方案、中国移动的智能网络体系，正推动低空通信与监管一体化服务，为动态测绘、灾害预警等场景提供实时数据支持。

三、应用场景：从物流到载人，跨界融合爆发

1.传统场景深化，新兴领域拓展

物流与应急：山区、海岛无人机配送渗透率提升，医疗物资运输效率提高50%以上。

文旅与交通：低空旅游（如深圳跨海飞行、新疆空中观光）成消费热点；eVTOL试点城市通勤，缓解交通拥堵。

测绘与巡检：无人机在国土测绘、电力巡检中替代人力，结合AI实现实时建模与数据分析。

2.“低空+”生态跨界融合

低空经济与农业（精准施药）、制造业（无人机巡检）、服务业（医疗救援）深度融合。成都一季度新签约项目中，低空经济占比超五成，显示产业链整合加速。

四、市场与资本：万亿赛道吸引热钱涌入

1.规模高速增长

2024年市场规模超6000亿元，2025年预计达1.5万亿元（民航局数据），年复合增长率超30%。其中，航空器制造和运营服务占比55%，基础设施贡献度潜力巨大。

2.资本市场热度攀升

Wind低空经济指数2024年涨幅19.06%，2025年一季度洪都航空、立航科技等概念股多次涨停。政府专项债、超长期国债等资金注入，推动低空新基建、核心零部件领域成为投资热点。

五、挑战与破局：安全、协同与标准

1.现存痛点

政策分散：各地规划碎片化，缺乏统一标准。

技术瓶颈：高性能材料、航空电池等依赖进口，适航认证仍“一事一议”。

应用场景不足：消费级飞行服务占比低，商业化模式待验证。

2.破局方向

强化技术攻关：联合研发高能量密度电池、轻量化材料，推动适航审定标准化。

完善基础设施：统筹空域数字地图、低空通信网络，构建“空天地一体化”监管体系。

探索“杀手级应用”：聚焦城市交通、低空物流等高频场景，推动政策与市场双轮驱动。

对测绘行业的影响：效率革命与数据升级

无人机测绘普及：高分辨率影像采集成本降低60%，三维建模效率提升3倍。

北斗+5G-A融合：实时定位精度达厘米级，支持地质灾害动态监测与应急响应。

空域数据共享：低空监管平台与GIS系统对接，优化空间数据调度与共享。

未来已来，低空经济如何“飞得更高”？

2025年，低空经济将呈现“政策驱动基建、技术突破瓶颈、场景多元爆发”的格局，但需在安全监管、标准统一、产业链协同上持续发力。无论是投资者、从业者还是普通民众，都将见证这一新兴产业重塑城市空间与生活方式。作为测绘人，抓住“空天地一体化”机遇，或许正是下一个十年的黄金赛道。

（本文数据及观点综合自国家发改委、民航局、信通院等权威机构，由DeepSeek整理编辑）